学术交流 面向疆土空间规划的“三调”地图产品系统规划

发布时间:2022-03-17 01:34:49 | 作者:环球体育竞猜

  第三次全国疆土查询(简称“三调”)产生了详尽的根底矢量数据和丰厚的形象数据、核算数据。因而,规划相应的地图产品系统不只有助于摸清家底、确保天然资源管理,一起也可为疆土空间规划编制、疆土归纳治理等供应参阅。从运用需求动身,明晰了“三调”地图产品的结构形状,提出了“三调”地图产品系统的规划理念,并针对各类需求构建了面向疆土空间规划的“三调”地图产品系统,终究以余姚市为例规划了“三调”地图产品,以期为“三调”地图产品出产供应战略辅导。

  第三次全国疆土查询细化和完善了全疆土地运用根底数据,把握了详尽精确的全疆土地运用现状和土地资源改变情况,其数据作用的运用是摸清家底、确保天然资源管理的支撑,是疆土空间规划编制、疆土归纳治理等作业的火急需求。地图作为空间数据的可视化东西和陈述东西,可以直观、客观、精确地表达地舆要素的数理核算和空间剖析信息,引导用户发现潜在常识,供应决议计划支撑,是资源查询、规划编制、剖析点评的根本作用要求,更是辅佐决议计划、助力疆土归纳治理的重要手法。因而,规划一套以地图产品为主线的结构完好、条理明晰、分类科学的产品系统,可为运用“三调”数据服务疆土空间规划决议计划供应战略辅导。

  现在,面向于类似普查作业规划的地图产品系统多从数据加工深度、表达内容类型等出产者视点进行横向分类,此种分类办法便于地图出产,但关于运用需求更为杂乱的“三调”地图产品,若运用此种分类办法将会存在服务方针有误差、信息供应不到位的问题。依据此,本文从“三调”数据实践运用需求动身,从运用视点进行纵向分类,规划面向疆土空间规划的“三调”地图产品系统。针对数据作用展现、疆土空间规划编制、疆土空间规划施行点评等关键环节的需求,构建微观层面的产品定位和微观层面的产品规划办法,并将其运用于余姚市“三调”地图产品规划,以期为“三调”地图产品出产供应明晰辅导。

  第三次全国疆土查询带来了包含境地、地貌、土地运用、土地权属、永久根本农田、其他土地要素、独立要素在内的矢量数据和数字正射形象图、数字高程模型等栅格形象数据以及一些相关核算数据。其运用首要包含以下2个方面:

  1)根底展现:“三调”的首要意图便是明晰土地运用和资源散布现状,因而运用“三调”数据制成土地运用、权属界限、天然资源散布图等展现地图是“三调”的作用需求,也是“三调”数据的根本运用方向。此外,运用“三调”数据还可出产面向群众的行政区划图、卫星形象图等展现区域概略的地图产品。

  2)服务规划:以“三调”作用为数据支撑的疆土空间规划编制及规划施行点评也是“三调”数据运用的重要方向。疆土空间规划编制需凭借“三调”数据和相关社会经济数据进行专题核算并构建系列疆土空间定量点评和模仿模型,经过专题地图对剖析作用和布局计划进行可视化表达,辅佐疆土空间规划拟定。规划施行点评是依据“三调”数据从规划施行层面临规划有用性进行点评,需选用专题地图进行地图说明,传达数据背面的规划主张,优化疆土空间规划拟定,促进“规划—监测—点评—优化—规划”的良性循环系统构成。

  地图产品是指在市场需求的辅导下,具有明晰产品结构形状以供出产参阅的服务于运用的地图,如旅行地图、行政区划挂图等。地图产品从内容层次、产品类型和承载介质3个特色描写产品结构形状。内容层次是指地图供应信息的笼统程度,可分为数据、信息、常识三层。数据层次是对客观事物特色的记载;信息层次是对数据的加工处理,体现数据的内在;常识层次是人对客观国际探究作用的总结。产品类型是从数据加工深化程度对地图产品进行分类,分为根底类和衍生类。根底类产品是对地图所用数据进行开始加工(如分类、核算等)的地图产品;衍生类产品是对数据进行深化加工(如地舆剖析)的地图产品。承载介质是产品存在的前言办法,分为传统媒体(如纸、丝绸等)、数字媒体(如手机、电脑等)和新媒体(如全息、增强实际等)。

  依据疆土空间规划对地图深化地舆认知、供应各级决议计划支撑、多维一体化供应服务的产品需求,“三调”地图产品在内容层次方面应处于信息层次。“三调”地图供应的是对“三调”原始数据的解说信息,是数据加工后的产品。在产品类型方面,既包含对数据简略分类、核算的根底类产品,又包含对数据进行地舆剖析的衍生类产品;在承载介质方面,不只有传统的纸质图册、图集、挂图,还有在线地图、手机地图等电子地图产品。因而,“三调”地图产品应以体现疆土空间信息为内容,以表达初加工及深加工疆土空间数据为意图,制图区域包含国家、省、地市、县多级行政单位,服务各级政府部门及大众的纸质地图和在线 “三调”地图产品结构形状

  “三调”地图产品与传统普通地图和专题地图在结构形状上极为类似,但单纯的某类普通地图和专题地图又不能彻底满意“三调”数据的运用需求,因而规划“三调”地图产品系统时,需求在摸清家底、展现根底区域概略、疆土空间规划编制和空间规划施行点评的数据运用需求的辅导下,结合传统的普通地图和专题地图理论,将普通地图和现有专题地图(如核算地图、区划地图、规划地图、归纳点评地图等)的表达内容进行选取和重组(如规划服务类中的辅佐决议计划剖析图是将散布地图、归纳点评地图等专题地图的表达内容进行重组得到新式地图产品),构建新的分类结构,使新分类系统下地图产品的表达内容可以满意运用需求,然后构成战略层面的产品定位,规划理念如图2所示。然后,针对各类产品的定位,在经典地图规划理论的支撑下,将传统制图表达办法与新式数据可视化办法相交融,在经典专题要素表明办法的根底上参加新颖核算图表可视化办法(如气泡图、曲面图、桑基图等)、杂乱空间数据可视化办法(如变形地图、高度图等)、动态监测信息表明办法(如时刻序列图等)等辅佐决议计划信息可视化办法,再依据各类产品表达特色选取适宜的体现手法(关于辅佐决议计划剖析图应重视剖析模型的构建,并杰出地舆剖析作用的表达),构成战略层面的“三调”地图产品规划办法。

  依据产品需求,本文将“三调”地图产品划分为归纳根底类、规划服务类和点评优化类3品种型,如图3所示。

  1)归纳根底类地图产品:以表达制图区域内疆土空间原始方针为方针,归纳反映全要素、专项单要素或许相关多要素现势情况的地图产品,如行政区划图、土地运用图、权属界限图、地表掩盖图、卫星形象图、地形图、天然资源散布图等,在产品形状上多为挂图或图集。

  2)规划服务类地图产品:运用核算剖析办法(如归纳核算、杂乱地舆核算等)对研讨专题进行剖析点评,再经过专题制图办法对其作用进行科学表达,以体现研讨区域天然或社会经济现象,辅佐疆土空间规划的地图产品。在内容上可依据数据加工深度分为核算层次的专题核算图和剖析层次的辅佐决议计划剖析图:专题核算图,选用空间及特色特征核算的办法辅以专题制图技能,经过对核算作用的表达反映要素的空间结构和地域差异;辅佐决议计划剖析图,以规划层级为导向,从微观区域全体功用区划、中观片区用地类型布局优化和微观详规空间要素装备3个层面规划地舆剖析模型,辅以专题制图技能,经过直观地表达归纳剖析作用辅佐规划决议计划。

  3)点评优化类地图产品:运用专题制图办法在空间维度上科学表达规划施行点评作用和优化计划,以充分体现方针空间特征的地图产品,在产品形状上多为系列专题图。

  归纳根底类地图产品是对“三调”原始数据作用的展现,是归纳全面反映区域地舆特征的地图产品。经过根底点状、线状、面状符号及注记的表达,体现境地、路途、水系、地貌、地表掩盖等根底地舆数据及其称号、分类、分级等特色信息。因为表达信息关键的差异,多种根底展现类地图产品的规划形式也各不相同,因而可依据图面要素类型,将其分为三类:①行政区划图;②土地运用、权属界限、地表掩盖、天然资源散布图;③卫星形象图、地形图。

  行政区划图的图面内容首要包含各等级境地、行政区域、各等级路途、水系以及各类注记,其意图在于运用户可以一望而知地了解区划规模。因而行政区划图在制图归纳过程中有必要确保区划境地的正确性,处理好要素间的压盖联络。在区划面的设色中也应留意用色保持在4~5种颜色,颜色调配调和漂亮。

  土地运用、权属界限、地表掩盖、天然资源散布图的内容主体明晰杰出、斑块很多且杂乱、体现办法固定,其意图在于运用户可以明晰分辩各类型斑块的散布情况,因而此类地图的规划关键在于斑块颜色、款式规划,使其到达招引目光、传达信息、树立形象的作用。斑块颜色及款式首要需契合国家制图规范,若无相关规范规划时应考虑颜色的天然风光标志和政治含义标志,如植被可运用绿色系的白绿、柳色、山葵色等;水系可运用蓝色系的水色、天蓝、桔梗色等,尽量靠近用户对要素的心思形象。

  卫星形象图和地形图的图面内容首要包含境地、水系、形象或地貌晕渲以及相重视记,其意图在于运用户依据形象或地貌晕渲快速获取该区域地舆环境或地形走向。因而,此类地图的规划关键在于形象和地貌晕渲的处理,如形象颜色调整、晕渲添加山体暗影等,以确保其实在、明晰、立体、漂亮。

  规划服务类地图产品是凭借专题制图办法对“三调”数据及相关社会经济数据的核算作用和地舆建模剖析作用进行科学表达,然后展现数据中包含的天然、经济、社会的互作机制,服务规划决议计划的地图产品,分为核算类产品和剖析类产品。

  核算类地图产品以“三调”根本核算作用和其他核算资料为数据源,针对某一天然资源、社会、经济主题,选取一种或多种相关核算方针,从数量、面积、长度、改变等方面进行核算剖析,运用专题地图表达办法和核算图表可视化办法,展现核算数据中躲藏的信息。核算类地图需为用户微观展现区域的全体情况,并多维度比照同级行政区专题特色特征,或对区域专题特色时空改变进行展现。因而该产品内容指向性强、数据结构明晰且表达信息量大,在符号及图表规划中难度有所添加,详细规划准则及办法为:

  ①地图底色和符号具有较大颜色面积、视觉杰出的特色,因而关于首要核算方针,若为一维数据,选用分级核算图法,用同一色相不同明度或饱和度的颜色表明核算单元间的方针差异,分级数一般不超越5级,分级配色层级显着、和谐舒适;若为二维数据或多维数据,选用分区核算图法表明方针构成及数量,符号结构科学易读,分辩性强。

  ②核算图表具有弥补相关信息、辅佐地图了解的作用,因而关于二级(或更初级)方针、弥补性核算方针等非有必要数据,需依据数据特征选择适宜的图表,如二维数据可选择散点图、折线图、柱状图、饼状图等;多维数据可选择气泡图、曲面图、雷达图等;时态数据可选择日历图、时刻线等;联络数据可选择桑基图、和弦图、节点链接图等。

  剖析类地图产品以规划计划为主题辅导,将“三调”数据结合社会经济数据,经过构建区位剖析模型、承载力剖析模型等空间剖析模型进行归纳剖析,服务规划的布局平衡和和谐。依照县市空间规划的市域、片区、单元3个规划层级,剖析类地图产品可分别从微观区域全体功用区划、中观片区用地类型布局优化和微观详规空间要素装备3个视点辅佐规划决议计划。如在微观层面上,可经过对城市展开空间多中心系统、城市展开空间运用功率等问题的讨论,辅佐城市主体功用区划;在中观层面上,可经过对工业用地功率等问题的剖析,辅导工业用地布局优化;在微观层面,可经过对医疗设备可达性的衡量,引导完善医疗设备空间装备。详细规划准则及办法为:

  ①微观区域辅佐决议计划剖析图需体现全域展开战略和方针、展现空间格式和功用布局、体现行动计划与战略并表达专题方针与点评作用。因而,此类地图产品应杰出体现全局性、战略性内容且表达办法杂乱,在规划时符号结构有必要明晰明晰,以下降读图难度,可适当运用运动线体现规划战略,一起主图、附图、图表方位需主次清楚、装备合理,然后引导读图。

  ②中观片区辅佐决议计划剖析图需体现片区展开方针、展现要素空间布局与优化、表达建造项目与施行计划。因而,此类型地图产品应关键体现要素布局,在规划时可运用规模法杰出优化区域,必要时可将要素密集区引出扩大,部分杰出要素布局。

  ③微观单元辅佐决议计划剖析图需执行与分化功用片区规划内容,在详规层次上展现要素空间布局与优化。此类型地图产品斑块很多且杂乱,一起需详细体现要素布局,在规划时要求符号简略易读,不易被杂乱斑块底色影响,斑块配色也应和谐漂亮。

  规划施行点评专题图依照《市县疆土空间开发维护现状点评技能攻略(试行)》,从“立异、和谐、绿色、开发、同享、安全”6个方面在“三调”数据中提取相应方针数据,再经过专题制图手法科学地表达点评作用,直观地体现束缚性方针合格程度、预期性方针展开示状,构成对当时规划的预判性点评及优化调整主张。因为点评优化类地图方针品种杂乱且受众广泛(包含不一定具有专业布景的政府决议计划层人员),在规划时应依据方针类型差异规划办法,然后使方针愈加易读和易于了解,详细为:

  1)束缚性方针的表达是体现底线管控的重要途径,是找出问题、强化管控的必要办法,因而在规划时需遵从“底线是什么?超出底线多少?为什么超出底线?”的思路。如选取生态红线作为主图底色,生态红线占用面积作为主图符号,生态红线占用类型及占比作为附图表,可明晰地表达生态红线占用情况,找出占用的根本原因。

  2)预期性方针的表达体现了城市高品质健康展开水平,可整理展开示状然后进行优化调整,因而在规划时需重视不同区域或同区域不一起间的方针比照,从比照中发现差异,调整展开布局。

  3)优化类方针的表达反映了对规划区域的优化定见,是辅佐规划调整计划设定的有用手法,因而在规划时可选用规模法、运动线、定点符号体现优化主张,特别地在运用定点符号时应留意符号与指代目标间易于联想,以下降阅览难度。

  余姚市是隶属于浙江省的县级市,由宁波市统辖,坐落宁波市西北部。总面积约1 500.8 km⊃2;,常驻人口约104.6万人。地处浙东盆地山区和浙北平原的穿插区域,水文、山林、土地等天然资源丰厚。城市归纳实力强,是国家卫生城市、全国文明城市,在2019年度全国归纳实力百强县市中排名第12位,被确认为第二批中国特色农产品优势区,一起也是新式城镇化质量百强县市。因为余姚市在地貌环境、土地运用类型、社会经济展开等多方面都较具有代表性,因而选取余姚市作为研讨区域展开“三调”地图产品规划。

  底图数据和土地运用数据为余姚市“三调”数据初级作用(仅做暗示,不代表实际实践情况),包含各级行政区界限、行政区注记、行政驻地、地类图斑等;文明设备和教育数量及方位、行政村方位等数据来源于城市电子地图。

  依照上文提及的产品系统思路,在归纳根底展现方面,依据余姚市“三调”作用要求,首要需完结余姚市土地运用现状、专项用地、土地权属等查询作用图件,以摸清余姚市详细用地情况,一起可针对了解区域概略的需求出产行政区划图、卫星形象图等图件。在规划服务方面,余姚市需依照“事权对应、分级管控”的设想及科学划定“三线三区”的要求顺次进行市级疆土空间全体规划和分区疆土空间规划编制,因而应先经过“三生”空间、水资源、建造用地等核算图把握余姚市资源散布、开发建造的全体情况,再经过生态维护空间网络、路网可步性、教育设备可达性等剖析图辅佐微观区域全体功用区划、中观片区用地类型布局优化和微观详规空间要素装备。在点评优化方面,因为进行疆土空间规划编制需对现行市域全体规划和土地运用全体规划进行施行点评,依照《市县疆土空间规划施行点评方针》需在“三调”数据中提取相应方针,点评现行规划施行水平,提出优化主张。详细产品系统如图4所示。

  本文将从归纳根底类、规划服务类和点评优化类中各选择一张有代表性的地图产品,联络上文地图产品规划办法介绍其详细的规划计划,样图制图方针及体现办法见表1。

  《土地运用现状图》是归纳根底类中反映区域土地运用特征的地图产品,需运用户可以敏捷了解土地运用全体散布趋势及各类型土地的散布情况。因为首要要素斑块杂乱、信息量大,在规划时仅保存各级行政区界限和行政驻地及其注记辅佐阅览,防止过多不必要要素影响信息获取。斑块颜色及款式选用国家土地运用图制图规范规划,终究成图如图5所示。

  《生态维护空间网络结构剖析图》是规划服务类中微观区域辅佐决议计划剖析的地图产品,从生态维护视点动身,依据生态用地归纳价值辨认生态源地,依据土地运用类型构建生态阻力面,选用累积消耗间隔模型核算生态廊道,辨认生态节点,以把握余姚市生态维护格式,然后引进或康复生态景观斑块,重建或康复生态空间的全体连通性。因而在规划中,选用规模法明晰生态源地规模,选用定点符号和线状符号体现生态节点及生态廊道,描绘生态维护空间网络。一起运用饼状图表达余姚市生态源地类型占比和土地掩盖类型占比等辅佐信息。在此根底上,可将生态阻力较高且无显着生态廊道的中心城区独自提出,依据其土地掩盖类型主张新增两条生态廊道,终究成图如图6所示。

  《疆土空间规划施行点评图——同享—宜居》是点评优化类中反映社区(行政村)宜居水平的地图产品,可从人均住房面积、人均绿道长度、万人具有休闲设备数量、公共服务设备可达性等多个方面展现宜居水平。以村庄文明、教育设备可达性为例,关于设备数量及设备可达性等预期性方针,可选用分级核算图表明各街道(城镇)设备数量,选用定点符号表达设备散布和设备供应盲区,经过与设备点单向相连线 min可达村庄;关于主张新增设备区域此类优化类方针,可选用规模法圈出主张优化区域。终究成图如图7所示。

  “三调”数据运用是疆土空间规划作业的火急需求。一套定位精确、形式明晰的地图产品系统可以科学地辅导“三调”地图产品出产,使地图产品到达深化地舆认知、供应决议计划支撑的作用,有用服务于疆土空间规划。但是现在学术界关于从需求视点规划地图产品系统的研讨还不行完善。本文依据展现资源散布及区域概略、服务疆土空间规划编制和规划施行点评的“三调”数据运用需求,明晰了“三调”地图产品的结构形状,据此提出了在传统普通地图和专题地图的根底上对其内容进行选取重组、对其表明办法进行优化扩大的“三调”地图产品系统规划理念。然后在需求的辅导下从归纳根底、规划服务、点评优化3个视点构建了服务疆土空间规划的“三调”地图产品系统,确认了产品定位,并针对各类产品的特色提出了规划办法。终究以余姚市为例,为“三调”地图产品系统及相应地图产品的规划供应了详细的解决计划。

  本文提出的地图产品系统树立在“三调”数据运用的需求上,具有较好的实践操作价值。因为各城市疆土空间规划的设想和要求各不相同,本文对规划服务类中剖析类地图产品仅做了规划层级(市域、片区、单元)上的地图特色及规划办法总结,关于其间选用地舆剖析模型的整理、不同剖析模型所出现的地图特色发掘和表明办法规划还需进一步研讨。在产品规划办法研讨中,关于在线地图完成办法的考虑较少,怎么平衡在线地图产品完成难度和地图体现作用也有待进一步探究。以上两方面研讨需求更多疆土空间规划编制和电子地图规划专业人员共同努力。

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